Comité Local de Emergencia del Cantón de Belén

El Cantón de Belén, posee una red fluvial bien definida, la misma cuenta con un grupo de ríos y quebradas que se pueden considerar el punto focal de las amenazas hidrometeorológicas del cantón, dicha red de drenaje está compuesta principalmente:

Río Segundo
Quebrada Seca
Río Bermúdez
Río Virilla

Plan de trabajo

De estos ríos y quebradas, algunos han disminuído el período de recurrencia de inundaciones a un año, y algunos a períodos menores, lo anterior por causa de la ocupación de las planicies de inundación, y el desarrollo urbano en forma desordenada y sin ninguna planificación y al márgen de las leyes de desarrollo urbano y forestal.
Así mismo, el lanzado de desechos sólidos a los cauces de los mismos, redundando esto y lo anterior en la reducción de la capacidad de la sección hidráulica, lo que provoca el desbordamiento de ríos y quebradas. Situación que se ha generado por los serios problemas de construcción de viviendas cercanas a los ríos en el cantón de Belén.

Las zonas o barrios más afectados y con alto riesgo por las inundaciones de los ríos y quebradas antes mencionados son:

Quebrada Seca: San Antonio, Asunción
Río Bermúdez: San Antonio

Objetivos General

Determinar la estructura jerárquica, funcional y operacional en el desarrollo de programas y actividades del Comité Local de Prevención y Atención de Emergencia en las fases antes, durante y después para el manejo de emergencias o desastres.
Establecer un Plan que nos permita prevenir, mitigar e intervenir ante posibles emergencias en el cantón de Belén.

Objetivos Específicos

Ejecutar y coordinar de forma pronta y oportuna las acciones de atención y rehabilitación de las emergencias o desastre.
Establecer el nivel operativo, durante las tres fases de un desastre, con las diferentes instituciones y organizaciones que participan en una emergencia o desastre.
Determinar las acciones y responsabilidades de las instituciones y organizaciones de respuesta para la ejecución de programas y actividades en las tres fases de emergencia o desastre.
Elaborar y analizar un diagnóstico situacional para elaborar el Plan.
Contar con una organización que permita la adecuada atención de las emergencias.

Establecer el nivel operativo durante las tres fases de un desastre con las diferentes instituciones que participan y organizaciones que participan en una emergencia.
- Definir acciones para prevenir y mitigar posibles emergencias
- Contar con un Mapa de Riesgos del Cantón.

Integrantes del Comité Local de Emergencia del Cantón de Belén

Recomendaciones

Debido a que el mayor problema que generan las inundaciones, es por la ocupación de las planicies de inundación de los ríos, con precarios y asentamientos humanos, supuestamente legales, la deforestación de las cuencas altas y medias, y la falta de programas de uso sostenible de recursos naturales, se recomienda que:

1.Que la Municipalidad del Cantón de Belén, no permita que continúe el desarrollo urbano en las planicies de inundación, exigiendo a toda persona que solicite un permiso de construcción en áreas cercanas a cauces de agua, el respectivo visado de planos, por parte de la Dirección de Obras Portuarias y Fluviales, así como de la Dirección General Forestal, con el objetivo de que el desarrollo urbano este a derecho, y se protejan las cuencas hidrográficas.

2.Fomentar programas de educación ambiental y de uso del suelo con fines de construcción, para evitar la contaminación de los ríos y quebradas, con desechos sólidos y otros, así como establecer brigadas de vecinos para la limpieza y mantenimiento de los desagües y cauces de agua.

3.Planificar el envío de aguas servidas y pluviales que fluyen de las diferentes urbanizaciones, y que aumentan el caudal de los ríos, provocando inundaciones en períodos de lluvias intensas, y cuando se presentan otros fenómenos hidrometeorológicos tal como: frentes fríos, vaguadas, temporales, etc.

4.Que la Municipalidad, busque los mecanismos adecuados de coordinación con otras instituciones del Estado, Organismos no Gubernamentales (ONG’S), vecinos y empresa privada para poner en práctica obras de protección de las márgenes de los ríos o de cauces, para reducir la posibilidad de inundaciones.

5.Que los grupos organizados del Cantón de Belén, formen brigadas de vigilancia de las cuencas de los ríos que pasan cerca de los centros de población para evitar que inundaciones y avalanchas tomen por sorpresa a la población en época de lluvia de alta intensidad.

Labores ejecutadas por el Comité Local de Emergencias.

La mayoría de las acciones que se tomaron fueron a causa de las inundaciones que provoco el Río Quebrada Seca y un incendio estructural de una casa de habitación el año anterior demando la respuesta al comité de emergencia. Contando con la colaboración bomberos, cruz roja, policía entre otros. La emergencia en si genero necesidades de recursos materiales (colchones y cobijas) los mismos fueron suministrados por la comisión de emergencia.

Inundaciones que provoco el Río Quebrada Seca en los siguientes puntos

Barrio Cristo Rey
El Nacimiento
Belén (ANDE hasta PALI)
Veredas del Río y Polideportivo
Barrio La Amistad

Plan operativo anual de la comisión de emergencia

Implementar planes de Emergencia en las escuelas públicas del cantón. Contar por lo menos con un Plan de Emergencias en un centro educativo.

En el año 2003 se solicitaron los Planes de Emergencia Escolares de las diferentes instituciones públicas, en nuestro cantón contamos con 4 centros educativos, se recibió la información, pero estos no cumplían con los formatos establecidos por la Comisión Nacional de Emergencia, por lo que se revisaron por parte de profesionales, designados por el Comité Local de Emergencia, y los mismos se devolvieron para que se les hicieran los cambios necesarios. Se brindó al  Instituto Nacional de Seguros, donde se hace un estudio técnico de los riesgos existentes en las estructuras escolares desde la óptica del departamento de bomberos.
Atender lo dispuesto en la Ley 7914 Ley Nacional de Emergencia.

Evacuar las eventuales emergencias del cantón.

Para explicar esta meta, debemos de iniciar informando que se hicieron remociones de basura, árboles y otros escombros en las pilas de los puentes de La Amistad, Cristo Rey; por parte de la cuadrilla de obras de la Municipalidad de Belén en unas ocasiones y en otras por contratación.

Se removió un árbol que se cayo al Río Quebrada Seca a la altura del PALI; esto por medio de una contratación.
Remoción de árboles caídos en el cauce de la naciente ubicada en El Nacimiento en la Asunción de Belén.

Un aspecto importante de mencionar es que:

Se designa a un funcionario de la Municipalidad de Belén, para crear el Proceso de Salud Ocupacional y dentro de sus funciones, se encuentra la atención de emergencias y todo lo referente a este tema en el cantón.

Este año se atendió 2 emergencias en el cantón de Belén, específicamente por inundaciones.
Una de ellas fue el 4 y 5 noviembre del 2003 en Barrio La Amistad, Barrio Echeverría, La Sorda, Cristo Rey, Cariari, Condominio la Jolla, La Ribera (La Chácara). Aquí se atendieron varias personas que se les brindó cobijas, colchoneta y una familia se le ofreció albergue por 3 días.
Atender lo dispuesto en la Ley 7914. Ley Nacional de Emergencia

Capacitar al Comité de Emergencias en la evacuación y reforzar partidas para evacuar eventuales emergencias.

Una de las tareas que se ha propuesto este Comité es brindar herramientas útiles a los belemitas afectados por emergencias, para que puedan enfrentar el impacto que puede generar cualquier emergencia y para lograr este paso tan importante se debe empezarse por la capacitación y el Comité Local de Emergencia por medio de la Municipalidad, puede lograr esta meta.

En el año 2003 de se dieron diferentes capacitaciones, como a continuación se detalla;
Febrero: Se capacitan 15 personas en Curso para Instructores por medio de la C.N.E.
Junio. Taller de Época Lluviosa. OVSICORI.
Julio: Curso de Seguridad Escolar. C.U.S.E. C.N.E.
Octubre: Curso de Brigadas Escolares, Santa Cruz, Santa Cruz, Guanacaste.
Noviembre: Taller de Facilitadores Comunales.
Diciembre: Taller Regional de la C.N.E., en Sede Regional de la CCSS en Santo Domingo.

Amenazas Geológicas

Cantón de Belén
Actividad Sísmica

El Cantón de Belén, se encuentra localizado en una región caracterizada por abundantes sistemas de fallas, que han mostrado en diferentes épocas históricas actividad sísmica importante.
A unos 7 Kms. al norte de San Antonio de Belén, se encuentra la falla de Alajuela, que en 1851 y 1888, generó eventos sísmicos importantes causando graves daños en la región.
Al norte de Sarchí, existen fuentes sísmicas que en diferentes oportunidades han generado sismos de importancia, capaces de causar daños significativos en el cantón de Belén.
Hacia el sur en la región de Puriscal, existen fallas que han presentado recientemente actividad importante, la cual ha llegado a causar daños en la población.

Los efectos geológicos más importantes de un evento sísmico cerca del cantón de Belén son:
Amplificaciones de la intensidad sísmica, en aquellos lugares donde el tipo de suelo favorece este proceso. Dado que los terrenos en este cantón son conformados en su mayoría por cenizas, se favorece en cierta medida, este proceso.
Deslizamientos de diversa magnitud sobre todo en los sectores cerca de los principales ríos, así como en aquellos lugares donde se han hecho cortes de carretera y tajos. Un área muy vulnerable a este proceso es el margen del río Virilla, al Sur del Cantón.

Fracturas en el terreno.

Asentamientos en el terreno, sobre todo en aquellos lugares donde se han hecho rellenos mal compactados.

Actividad Volcánica

Por su posición, este cantón es vulnerable a ser afectado por actividad volcánica, sobre todo por la caída de cenizas provenientes del Volcán Barba.
Los efectos más relevantes que podría causar una erupción volcánica sobre el cantón de Belén, son:
Caída de cenizas, afectando las regiones agrícolas del cantón, además provocaría la contaminación de ríos y efectos sobre la salud de la población. Si el volumen de cenizas llega a ser importante puede causar el colapso de estructuras.
Gases que afecten seriamente la agricultura, salud y contaminación del agua.

Deslizamientos (Inestabilidad de Suelos)

Las características geológicas y climáticas del cantón de Belén lo hacen muy vulnerable a sufrir fenómenos de inestabilidad.
En este caso, las áreas con mayor incidencia de deslizamientos son aquellas cercanas a los cauces de los principales ríos como Virilla, Bermúdez, Quebrada Seca y Río Segundo.
Además se deben mencionar aquellos sitios en que se hallan hecho cortes verticales en caminos.

Los efectos más notorios de los deslizamientos en el cantón de Belén serían:
Viviendas colapsadas y sepultadas.
Carreteras destruidas.
Avalanchas de lodo, causadas por represamiento de los ríos.
Daños a cultivos.

Recomendaciones Generales para el Desarrollo Urbano:

Debido a las características geológicas, topográficas climáticas del cantón de Belén, se deben tomar en cuenta las siguientes pautas en cuanto a permisos de construcción:

1.Evitar la concesión de permisos de construcción en terrenos ubicados sobre laderas de fuerte pendiente o al pie de estas, la misma restricción se debe aplicar para sectores donde existen antecedentes de inestabilidad y fallas geológicas.

2.Darle seguimiento a los permisos de construcción o intervenir los mismos, en los casos en que se compruebe que la práctica constructiva o la calidad de los materiales no es la más adecuada, de tal manera que garantice su resistencia a los temblores.

3.Controlar los permisos para construir sobre rellenos, pues en general estos no reúnen las condiciones adecuadas para la construcción.